Применение иных мер уголовно-правового характера: теоретические аспекты. Статьи по предмету Уголовное право

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРИМЕНЕНИЕ ИНЫХ МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

К.А. ДОЛГОПОЛОВ, Г.Б. МАГОМЕДОВ

С появлением в Общей части УК РФ раздела, посвященного иным мерам уголовно-правового характера, интерес к ним со стороны научного сообщества резко возрос. В научной литературе обострились споры вокруг понятия иных мер уголовно-правового характера, их юридической природы, функций и значения. Однако мало кто из ученых касался вопросов применения иных мер уголовно-правового характера. При этом сразу оговоримся, речь идет именно о применении иных мер уголовно-правового характера, а не об их назначении, как в случае с наказанием. Это на первый взгляд исключительно терминологическое различие на деле очень важно. Применение иных мер уголовно-правового характера - более простая процедура с правоприменительной точки зрения. Она заключается лишь в их выборе судом и возложении на лицо, совершившее общественно опасное деяние, при наличии к тому оснований. В отличие от этого назначение наказания - это сложный сознательно-волевой процесс, выражающийся в определении (уточнении) вида и объема карательного воздействия на лицо, признанного виновным в совершении конкретного преступления. При применении же иных мер уголовно-правового характера их правоограничительное содержание, как правило, не определяется судом, поскольку оно уже достаточно четко определено в законе. Исключение, пожалуй, составляет только такая мера воспитательного воздействия, как ограничение досуга несовершеннолетнего лица и установление иных требований к его поведению (ч. 4 ст. 91 УК РФ).
В уголовном законе понятия иных мер уголовно-правового характера не содержится. В теории уголовного права под иными мерами уголовно-правового характера понимаются все виды мер уголовно-правового характера, кроме наказания <1>. Следовательно, под понятие иных мер уголовно-правового характера попал весь механизм уголовно-правового воздействия на лицо, оказавшееся по той или иной причине в сфере действия норм уголовного права, за исключением наказания. В этом, собственно, и заключается смысл слова "иной", которое в русском языке означает "другой, не этот" <2>.
--------------------------------
<1> Доктринальные и законодательные понятия в уголовном праве России: Учеб. пособие: В 7 т. / Под ред. Г.И. Чечеля. Ростов н/Д, 2013. Т. 2 (И - М). 325 с. URL: http://elibrary.ru/download/elibrary_21310564_38547646.pdf (дата обращения: 28.02.2017).
<2> Словарь современного русского литературного языка. М.-Л.: Изд-во Акад. наук СССР, 1956. Т. 5 (И - К). С. 364.

Не может не вызывать вопросов и термин "мера уголовно-правового характера". Понятно, что это понятие является родовым и по отношению к понятию наказания, и по отношению к понятию иных мер уголовно-правового характера. В научной литературе под ними понимаются "предусмотренные уголовным законом меры государственного принудительного воздействия на лицо, совершившее общественно опасное деяние" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Доктринальные и законодательные понятия... С. 253.

Исходя только из одного определения понятия "иных мер уголовно-правового характера" можно уже усмотреть некоторые особенности их применения.
Первое, на что хочется обратить внимание, это то, что применению подлежат только такие иные меры уголовно-правового характера, которые предусмотрены в УК РФ. В связи с этим обращает на себя внимание неточность формулировки ч. 1 ст. 1 УК РФ, где сказано, что новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс. Она явно не учитывает то обстоятельство, что не все иные меры уголовно-правового характера являются формами реализации уголовной ответственности. К ним не относятся принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера и судебный штраф. Согласно ч. 1 ст. 90 УК РФ применение принудительных мер воспитательного воздействия возможно только при освобождении несовершеннолетнего лица, совершившего преступление небольшой и средней тяжести, от уголовной ответственности. Это положение недвусмысленно указывает, что принудительные меры воспитательного характера являются заменой уголовной ответственности, а потому не могут входить в ее содержание.
Применение принудительных мер медицинского характера связано со свойствами лица, не способного нести уголовную ответственность за совершенное им общественно опасное деяние в силу невменяемости. Принудительные меры медицинского характера могут, правда, применяться и к вменяемым лицам, страдающим психическими расстройствами, но в этом случае они лишь дополняют меры уголовной ответственности, не являясь их разновидностями.
Что же касается судебного штрафа - это новая, а следовательно, еще малоизученная иная мера уголовно-правового характера для российского уголовного законодательства. В соответствии с положениями ст. ст. 104.4 и 76.2 УК РФ под судебным штрафом понимается денежное взыскание, которое назначается судом при освобождении виновного лица от уголовной ответственности в том случае, когда им совершено преступление небольшой или средней тяжести и возмещен ущерб или иным образом заглажен причиненный преступлением вред. Отсюда можно сделать вывод, что при назначении судебного штрафа лицу, совершившему преступление, виновный к уголовной ответственности не привлекается.
Исходя из сказанного было бы правильнее, если бы ч. 1 ст. 1 УК РФ имела следующую редакцию: "Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность и иные меры уголовно-правового характера, не являющиеся уголовной ответственностью, подлежат включению в настоящий Кодекс".
Не входя полностью в понятие уголовной ответственности, иные меры уголовно-правового характера, тем не менее, подчинены задачам уголовного законодательства, указанным в ч. 1 ст. 2 УК РФ. Они также способствуют защите объектов уголовно-правовой охраны от причинения им вреда преступными посягательствами и предупреждению совершения преступлений. Для иных мер уголовно-правового характера характерны те же цели, что и для наказания. Однако единственной целью, присущей всем без исключения иным мерам уголовно-правового характера, является специальная превенция, то есть удержание лица, уже совершившего общественно опасное деяние, от новых попыток причинения вреда объектам уголовно-правовой охраны. Это объясняется тем, что некоторые иные меры вообще не оказывают воздействие на сознание и волю лица, совершившего общественно опасное деяние. Так, при совершении общественно опасного деяния невменяемым лицом к нему применяются принудительные меры медицинского характера, одной из целей которых является предупреждение совершения им новых преступлений путем изоляции его от общества во время обострения психического расстройства, когда невменяемый не способен ни понимать характер и значение совершенных им действий (бездействия), ни осознавать нарушение уголовно-правового запрета, ни руководить своими действиями. В такой ситуации ни о каком исправлении лица не может идти и речи, поскольку изменить антисоциальные установки личности можно только в том случае, когда человек способен правильно воспринимать содержание применяемых к нему мер уголовно-правового воздействия. Вопрос об общей превенции здесь также не стоит, так как лицо совершает преступление, в силу того что страдает психическим расстройством, которого нет у большинства населения, а другие невменяемые лица, как правило, не способны уловить связь между совершением ими каких-либо общественно опасных деяний и возможным наступлением уголовно-правовых последствий.
Следующим, вторым важным моментом в применении иных мер уголовно-правового характера является то, что они не содержатся в санкциях статей Особенной части УК РФ, а это значит, что между ними и совершенным общественно опасным деянием нет такой жесткой зависимости, которая имеется между преступлением и наказанием. Отсутствие у большинства иных мер уголовно-правового характера общепревентивных целей также снимает потребность в их справедливости (в том смысле, в каком это понимается применительно к наказанию в ч. 1 ст. 6 УК РФ), и поэтому можно говорить только о законности их применения, которая основана на двух обстоятельствах, а именно: а) наличии указанных уголовным законом оснований; б) судебном усмотрении.
Указанные законом основания применения иных мер уголовно-правового характера обычно связаны: а) с совершением общественно опасного деяния; б) категорией и видом преступления; в) возможностью достигнуть цели специальной превенции, без назначения наказания; г) со способностью лица, совершившего общественно опасное деяние, претерпевать иные меры уголовно-правового характера. Из всех перечисленных оснований главная роль, конечно же, отводится такому основанию, как совершение общественно опасного деяния, по той причине, что это единственное материальное основание применения всех без исключения иных мер уголовно-правового характера. Поскольку общественно опасное деяние - более широкое понятие, чем преступление, иные меры уголовно-правового характера могут потенциально применяться к более широкому кругу фактических случаев, но на практике они применяются гораздо реже. Связано это с тем, что большинство совершенных в реальной действительности общественно опасных деяний подпадают под признаки составов преступлений, а потому влекут за собой, как правило, назначение наказания. И даже в тех случаях, когда лицо по тем или иным причинам освобождается от уголовной ответственности или от наказания, - это нельзя считать применением к нему иных мер уголовно-правового характера, как считает, например, Ф.Б. Гребенкин <1>, потому что любая мера уголовно-правового характера, будь то наказание или иная мера, должна в чем-то выражаться, а именно в оказании какого-либо воздействия на лицо, каким бы ни являлось это воздействие по своему характеру: психологическим, правоограничивающим, физиологическим и т.д. Испытательный характер некоторых видов освобождения от наказания вряд ли можно считать оказанием воздействия на субъект преступления, поскольку они связаны лишь с последствиями нарушения виновным лицом положений закона.
--------------------------------
<1> Гребенкин Ф.Б. Меры уголовно-правового характера и их применение. М.: Юрлитинформ, 2013. С. 24.

Особое значение в применении иных мер уголовно-правового характера придается судебному усмотрению. Так, если при назначении наказания судебное усмотрение играет решающую роль в выборе вида и размера наказания, то есть в конкретизации объема карательного воздействия, то иные меры уголовно-правового характера вообще не могут применяться без решения суда.
Третьим моментом применения иных мер уголовно-правового характера является самостоятельный характер их исполнения. Они могут применяться вместо наказания, параллельно с наказанием, в дополнение к наказанию. Самостоятельность иных мер уголовно-правового характера также проявляется в том, что их нельзя конвертировать в наказание, они применяются отдельно от наказания. Применение иных мер уголовно-правового характера не всегда связано с лишением или ограничением прав и свобод лица, совершившего преступление или общественно опасное деяние. Например, такая принудительная мера воспитательного характера, как предупреждение, состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений (ч. 1 ст. 91 УК РФ). Она имеет воспитательное значение и носит разовый характер. Не ограничивает права виновного и применение к нему конфискации имущества (за исключением конфискации, указанной в п. п. "в" и "г" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ), потому что это лишает его только той части имущества, которую он нажил преступным путем, а значит, и не имеет на нее никаких вещных или обязательственных прав.
Четвертой особенностью применения иных мер уголовно-правового характера является то, что к лицу могут быть применены судом сразу несколько иных мер уголовно-правового характера, имеющих при этом равное значение, за исключением, естественно, тех случаев, когда характер применения одной иной меры уголовно-правового характера полностью исключает применение другой иной меры. Нельзя одновременно назначить лицу принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях и принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа. Это отличает иные меры уголовно-правового характера от наказания, ведь виновному может быть назначен только один основной вид наказания, а остальные наказания могут назначаться только в дополнение к основному наказанию. О равенстве, например, мер воспитательного воздействия косвенно говорит и тот факт, что если несовершеннолетнему было назначено несколько мер воспитательного воздействия, то их отмена возможна даже в том случае, когда он не исполняет только одну из них <1>.
--------------------------------
<1> Гребенкин Ф.Б. Указ. соч. С. 213.

Пятой особенностью применения иных мер уголовно-правового характера является отсутствие строгой регламентации их применения в уголовном или в уголовно-исполнительном законодательстве. Например, принудительные меры медицинского характера регламентируются ст. ст. 29 - 34 ФЗ РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", применение конфискации имущества - ст. 104 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Для исправления этого недостатка следует все нормы о применении иных мер уголовно-правового характера поместить в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, сделав его таким образом нормативно-правовым актом, который охватывает собой реализацию всех мер уголовно-правового воздействия, чем он, по сути, и должен являться. Ведь само использование в понятии иных мер термина "уголовно-правовые" ясно указывает на то, что они воздействуют на уголовно-правовые отношения, а это значит, что иные меры уголовно-правового характера должны содержаться в нормативно-правовом акте, регулирующем исполнение уголовно-правовых норм.

Библиографический список

1. Доктринальные и законодательные понятия в уголовном праве России: Учеб. пособие: В 7 т. / Под ред. Г.И. Чечеля. Ростов н/Д, 2013. Т. 2 (И - М). 325 с. URL: http://elibrary.ru/download/elibrary_21310564_38547646.pdf (дата обращения 28.02.2017).
2. Словарь современного русского литературного языка: В 9 т. М.-Л.: Изд-во Акад. наук СССР, 1956. Т. 5 (И - К). 1920 с.
3. Гребенкин Ф.Б. Меры уголовно-правового характера и их применение. М.: Юрлитинформ, 2013. 264 с.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.