Законное представительство при осуществлении наследственных прав ребенка. Статьи по предмету Гражданское право

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ЗАКОННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ РЕБЕНКА

К.Н. САПРЫКИН

Декларацией прав ребенка, принятой 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, провозглашается следующее: "Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения" <1>.
--------------------------------
<1> Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Защита и обеспечение наследственных прав ребенка также имеет немаловажное значение <2>. По мнению Н.В. Летовой, "правовой статус ребенка как наследника сложен по структуре и многофункционален по своему назначению. В целом он является самостоятельным, однако правовой статус ребенка, вступившего в наследство, зависит от действий его законных представителей" <3>. Н.В. Ростовцева отмечает, что "неполная дееспособность несовершеннолетних или отсутствие дееспособности (у лиц, не достигших возраста шести лет) не оказывают влияния на право несовершеннолетнего быть наследником. Необходимые юридические действия по принятию наследства совершают его законные представители" <4>. М.Л. Ковалева утверждает, что "особый статус имеют дети наследодателя, причем для наследственных правоотношений с точки зрения реализации преимущественных прав имеет значение возраст детей, т.е. являются они несовершеннолетними либо уже достигли возраста 18 лет. Дело в том, что при наследовании по закону возраст детей значения не имеет" <5>.
--------------------------------
<2> Подробно см.: Брючко Т.А. Охрана законных интересов несовершеннолетних наследников при разделе наследства // Нотариус. 2010. N 2. С. 7 - 11; Ростовцева Н.В. Охрана прав несовершеннолетних наследников // Наследственное право. 2015. N 2. С. 32 - 36; Ростовцева Н.В., Сураев А.С. Особенности правового регулирования участия несовершеннолетних в наследственных правоотношениях // Наследственное право. 2012. N 4. С. 11 - 18; Юнусова К.В. Обязательная доля в наследстве как гарантия защиты наследственных прав несовершеннолетних осужденных // Наследственное право. 2016. N 2. С. 24 - 27.
<3> Летова Н.В. Ребенок как субъект наследственных правоотношений // Цивилист. 2010. N 4. С. 77 - 82.
<4> Ростовцева Н.В. Охрана прав несовершеннолетних наследников // Наследственное право. 2015. N 2. С. 32 - 36.
<5> Ковалева М.Л. Особенности преимущественных прав членов семьи в наследственных правоотношениях // Наследственное право. 2012. N 2. С. 24 - 30.

Находим справедливым мнение А.Ю. Касаткиной о том, что "ребенок вправе участвовать в применении предоставленных ему наследственным законодательством возможностей самостоятельно либо с участием законных представителей, иных лиц, путем обращения к нотариусу для осуществления наследственных прав (подача заявления о принятии наследства) либо в суд через законных представителей для защиты нарушенных наследственных прав, устранения препятствия в осуществлении наследственных прав. Таким образом, формы осуществления наследственных прав ребенка не отличаются от форм осуществления наследственных прав совершеннолетнего лица. Различие состоит лишь в ограниченных возможностях ребенка самостоятельно использовать данные формы" <6>.
--------------------------------
<6> Касаткина А.Ю. Осуществление наследственных прав ребенка в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. С. 79.

На основании приведенных выше мнений ученых-юристов, а также анализа законодательства РФ можно сделать вывод о том, что ребенок, будучи одним из субъектов наследственных правоотношений, особенностью которых является участие в них его законных представителей, не всегда полноценно осуществляет свои наследственные права. Законные представители, к сожалению, порой не соблюдают интересы ребенка. Представительство наследственных прав ребенка - самостоятельный вид представительства, связанный с осуществлением прав ребенка, и понимается как совершение законными представителями юридических и фактических действий в интересах ребенка, влекущих возникновение, изменение, прекращение наследственных прав ребенка.
Согласно ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Кроме того, законными представителями ребенка могут быть усыновители, приемные и патронатные родители, опекуны и попечители, органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объем правомочий законных представителей зависит от возраста представляемого ребенка. Так, в соответствии со ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), за ребенка в возрасте до 14 лет сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны; ребенок в возрасте от 6 от 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. В возрасте от 14 лет до 18 лет дети совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, однако они вправе распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ.
Согласно российскому гражданскому законодательству ребенок может быть наследником по закону и по завещанию, обладать правом на обязательную долю и правом представления, а также наследовать в случае, если не менее года до смерти наследодателя ребенок находился на его иждивении. Однако принять или отказаться от наследуемого имущества ребенок может только через законных представителей. По смыслу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства возможно путем подачи заявления нотариусу или иному лицу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство. При этом доверенности для принятия наследства от законного представителя не требуется <7>.
--------------------------------
<7> Подробно см.: Волгаев М.В., Ростовцева Н.В. Принятие наследства: доктрина и практика // Наследственное право. 2015. N 4. С. 20 - 26; Смирнов С.А. Юридические ситуации приобретения наследства // Нотариус. 2014. N 7. С. 31 - 34; Цветова Ю.С. Способы приобретения наследства // Наследственное право. 2015. N 4. С. 39 - 41; Цветова Ю.С. О принятии наследства представителями // Наследственное право. 2016. N 3. С. 27 - 32.

В целях единства правоприменения Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014) разъяснил, что "судом апелляционной инстанции не учтено, что на момент открытия наследства К. в силу малолетнего возраста не могла в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о необходимости своевременного принятия наследства, а также не была правомочна самостоятельно обращаться к нотариусу с заявлением о принятии наследства, поскольку за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), эти действия согласно ст. 28 ГК РФ должны осуществлять их законные представители <8>.
--------------------------------
<8> Об общей оценке судебного официального толкования норм российского наследственного права см.: Абраменков М.С. Высшее судебное толкование отечественного наследственного закона: не обошлось без ошибок // Наследственное право. 2013. N 1. С. 4 - 9; Блинков О.Е. Российский наследственный закон: что день грядущий нам готовит? // Наследственное право. 2016. N 1. С. 3 - 5; Блинков О.Е. О судебной практике по делам о наследовании // Третий Пермский конгресс ученых-юристов: Материалы международной научно-практической конференции. Пермь: Изд-во Пермского государственного национального исследовательского университета, 2012. С. 45 - 46.

Ненадлежащее исполнение законным представителем возложенной на него законом (ст. 64 СК РФ) обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего ребенка не должно отрицательно сказываться на правах и интересах этого ребенка как наследника, не обладавшего на момент открытия наследства дееспособностью в полном объеме.
В связи с этим субъективное отношение законного представителя к вопросу о принятии наследства и его действия (бездействие), приведшие к пропуску срока для обращения в суд с иском о восстановлении срока для принятия наследства малолетним ребенком, не могут в силу норм ст. 28 и п. 1 ст. 1155 ГК РФ являться основанием для отказа в восстановлении срока для принятия наследства наследнику, являющемуся малолетним на момент открытия наследства, поскольку самостоятельная реализация несовершеннолетней К. права на принятие наследства в течение шестимесячного срока и последующее обращение в суд были невозможны в силу ее малолетнего возраста" <9>.
--------------------------------
<9> Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2014. N 9.

Статья 1157 ГК РФ предусматривает правила об отказе от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, лишь с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Таким образом, осуществление наследственных прав ребенком осложнено участием в данном процессе законных представителей и/или органов опеки и попечительства. Однако, наделяя указанных лиц большим объемом правомочий, законодатель не учел то обстоятельство, что зачастую они исполняют возложенные на них обязанности недобросовестно, действуя прежде всего в своих собственных интересах, а не в интересах ребенка.
В связи с этим полагаем, что для обеспечения наследственных прав ребенка в российском законодательстве необходимо предусмотреть правила привлечения к участию в осуществлении таких прав не только органов опеки и попечительства, но и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, на которых возложить контроль за действиями законных представителей и органов опеки и попечительства. Такое положение позволило бы избегать ситуаций с недобросовестным, ненадлежащим исполнением обязанностей законными представителями, органами опеки и попечительства; своевременно выявлять случаи нарушения наследственных прав ребенка, оставленные без внимания органами опеки и попечительства; эффективно осуществлять права ребенка в его интересах.

Литература

1. Абраменков М.С. Высшее судебное толкование отечественного наследственного закона: не обошлось без ошибок // Наследственное право. 2013. N 1. С. 4 - 9.
2. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 240 с.
3. Блинков О.Е. О судебной практике по делам о наследовании // Третий Пермский конгресс ученых-юристов: Материалы международной научно-практической конференции. Пермь: Изд-во Пермского государственного национального исследовательского университета, 2012. С. 45 - 46.
4. Блинков О.Е. Российский наследственный закон: что день грядущий нам готовит? // Наследственное право. 2016. N 1. С. 3 - 5.
5. Брючко Т.А. Охрана законных интересов несовершеннолетних наследников при разделе наследства // Нотариус. 2010. N 2. С. 7 - 11.
6. Волгаев М.В., Ростовцева Н.В. Принятие наследства: доктрина и практика // Наследственное право. 2015. N 4. С. 20 - 26.
7. Касаткина А.Ю. Осуществление наследственных прав ребенка в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 208 с.
8. Ковалева М.Л. Особенности преимущественных прав членов семьи в наследственных правоотношениях // Наследственное право. 2012. N 2. С. 24 - 30.
9. Летова Н.В. Ребенок как субъект наследственных правоотношений // Цивилист. 2010. N 4. С. 77 - 82.
10. Ростовцева Н.В. Охрана прав несовершеннолетних наследников // Наследственное право. 2015. N 2. С. 32 - 36.
11. Ростовцева Н.В., Сураев А.С. Особенности правового регулирования участия несовершеннолетних в наследственных правоотношениях // Наследственное право. 2012. N 4. С. 11 - 18.
12. Смирнов С.А. Юридические ситуации приобретения наследства // Нотариус. 2014. N 7. С. 31 - 34.
13. Цветова Ю.С. О принятии наследства представителями // Наследственное право. 2016. N 3. С. 27 - 32.
14. Цветова Ю.С. Способы приобретения наследства // Наследственное право. 2015. N 4. С. 39 - 41.
15. Юнусова К.В. Обязательная доля в наследстве как гарантия защиты наследственных прав несовершеннолетних осужденных // Наследственное право. 2016. N 2. С. 24 - 27.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.