Об особенностях уголовно-правовой охраны коммерческой тайны предприятия по законодательству Республики Узбекистан. Статьи по предмету Уголовное право

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Н.Д. РАИМОВА

На сегодняшний день объекты интеллектуальной собственности, а также права на объекты интеллектуальной собственности являются одной из важнейших и актуальнейших задач как правовой сферы в целом, так и гражданского права в частности <1>. В связи с широким вовлечением объектов интеллектуальной собственности в гражданский оборот актуальными стали вопросы закрепления в действующем законодательстве действенных механизмов информации. Это обусловлено и тем обстоятельством, что субъекты предпринимательской деятельности стали использовать различные объекты интеллектуальной деятельности для укрепления своей конкурентоспособности в условиях рыночной экономики, в частности и такой вид конфиденциальной информации, как коммерческая тайна.
--------------------------------
<1> Рустамбеков И., Нуридуллаев А. Хорижий мамлакатлар интеллектуал мулк хукуки. Тошкент: ТДЮИ, 2011. Б. 4.

В данной статье хотелось бы остановиться на особенностях уголовно-правовой охраны коммерческой тайны.
Невольно может возникнуть вопрос: неужели исследование о коммерческой тайне, осуществляемое в рамках цивилистического подхода, может стать объектом и других отраслей права? В этом вопросе мы солидарны с профессором О. Окюловым, который полагает, что "здесь нет ничего неестественного, так как любое цивилистическое исследование на сегодняшний день традиционно оканчивается наложением уголовно-правовой ответственности" <2>.
--------------------------------
<2> Окюлов О. Интеллектуал мулк хукукий макомининг назарий ва амалий муаммолари. Тошкент, 2004. Б. 284.

Уголовная ответственность за нарушение законодательства о конфиденциальной информации наступает на основании ст. 191 УК Республики Узбекистан. Причем ст. 191 УК Республики Узбекистан предусматривает два близких, но относительно самостоятельных состава преступления, связанных с незаконным собиранием и незаконным разглашением или использованием сведений, составляющих конфиденциальную информацию: во-первых, собирание сведений, составляющих коммерческую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом, а во-вторых, незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или по работе. Причем первый из указанных составов преступления является формальным, когда наказуемы сами действия по собиранию сведений, составляющих коммерческую тайну, незаконными способами. Причинение крупного ущерба или совершение перечисленных деяний из корыстной заинтересованности является квалифицирующим признаком <3>.
--------------------------------
<3> См. подр.: Рустамбаев М.Х. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Узбекистан. Особенная часть. Тошкент: ИПТД "Укитувчи", 2004. С. 246.

Разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца - это несанкционированная передача владельцами такой информации сведений любым способом постороннему лицу. Однако ст. 191 УК Республики Узбекистан не конкретизирует способ разглашения данных сведений, который может быть любым: устным, письменным, с использованием средств массовой информации, в том числе компьютерных сетей.
Крайне важным является вопрос о том, можно ли разгласить сведения, составляющие коммерческую тайну, путем бездействия. Так, О.В. Бараева полагает, что возможно <4>. По ее мнению, оно может быть выражено в нарушении режима хранения таких сведений.
--------------------------------
<4> Бараева О.В. Банковская тайна в уголовном праве: Дис. ... к. ю. н. М., 2004. 182 с.

Таким образом, незаконным использованием сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца следует признать совершение с такой информацией любых незаконных сделок, а равно непосредственное применение ее самим виновным вопреки требованиям закона без согласия всех законных владельцев информации для извлечения коммерческой выгоды.
В ряде стран уголовная ответственность за нарушение режима коммерческой тайны предусмотрена рядом статей. Так, к примеру, уголовным законодательством Республики Беларусь ответственность за нарушение обязательств, связанных с коммерческой тайной, предусмотрена ст. 252 "Коммерческий подкуп", ст. 254 "Коммерческий шпионаж" и ст. 255 "Разглашение коммерческой тайны" Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Коммерческий подкуп - это получение работником индивидуального предпринимателя или юридического лица, не являющимся должностным лицом, денег, ценных бумаг, иного имущества или услуг имущественного характера за действие (бездействие) в интересах дающего, связанное с выполняемой этим лицом работой и заведомо способное причинить вред интересам собственника или его клиентам, либо предоставление такого вознаграждения (ст. 252 УК РБ).
В качестве действия, которое заведомо способно причинить вред интересам собственника или его клиентам, может выступать разглашение конфиденциальной информации, к которой относятся коммерческая, банковская, служебная тайны и другая охраняемая законом информация. Если имело место разглашение коммерческой или банковской тайны, то действия лица квалифицируются по ст. 252 и 255 УК РБ.
Под коммерческим шпионажем в ст. 254 УК РБ понимается похищение либо сбор незаконным способом сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, с целью их разглашения или незаконного использования.
Похищением сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, является противоправное завладение непосредственно ими или носителями, содержащими такие сведения, любым из способов, перечисленных в ч. 1 примечаний к главе 24 УК РБ (путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники).
Под сбором сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, понимается совершение любых действий по их получению с применением незаконных способов, т.е. в нарушение порядка, установленного законодательством (путем использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации).
При наличии обстоятельств, указанных в уголовном законодательстве, похищение или сбор незаконным способом сведений, относящихся к коммерческой или банковской тайне, без цели их разглашения либо незаконного использования подлежат квалификации по ст. 377 УК РБ "Хищение, уничтожение, повреждение либо сокрытие документов, штампов, печатей, хищение бланков".
Уголовная ответственность по ст. 255 УК РБ наступает при умышленном разглашении коммерческой или банковской тайны без согласия ее владельца при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 226-1 и 254 УК РБ, лицом, которому такая коммерческая или банковская тайна известна в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, повлекшем причинение ущерба в крупном размере.
На наш взгляд, целесообразно было бы закрепить аналогичные нормы и в отечественном законодательстве, так как к настоящему времени распространенность коммерческого шпионажа вызывает озабоченность правительства многих стран мира. Так, Европейский Парламент в целях предупреждения случаев незаконного перехвата конфиденциальной экономической информации предлагает частным лицам и предприятиям регулярно шифровать все сообщения, передаваемые электронной почтой (e-mail), в связи с функционированием англо-американской системы телекоммуникационного шпионажа Echelon <5>. Согласно сведениям ФБР по меньшей мере 23 государства осуществляют операции против зарубежных компаний. В числе "главных нарушителей" - стран, поддерживающих экономический шпионаж, называются Франция, Германия, Израиль, Китай, Южная Корея <6>. В соответствии с данными исследования, проведенного американским агентством по вопросам промышленной безопасности - ASIS и консалтинговой фирмой Pricewaterhouse Coopers, Россия и Мексика отмечены как страны с наиболее высоким уровнем роста экономического шпионажа <7>.
--------------------------------
<5> Вдовенков В.М., Широков В.А. Экономический шпионаж. Понятие и квалификация // Безопасность бизнеса. 2006. N 1. С. 37.
<6> Frauman E. Economic espionage against US // Public Administration Review. 2007. P. 45.
<7> Stim R. Protecting Trade Secrets, Patents, Trademarks and Copyrights. N.Y., 2005. P. 243.

Коммерческий шпионаж в настоящее время затрагивает многие важные секторы. Любая компания может находиться под угрозой. Крупнейшие в мире компании подтверждают, что "коммерческий шпионаж уже является проблемой и станет еще большей проблемой в будущем" <8>. Ужасающим моментом в этом деле является то, что сбор корпоративной информации ведется преимущественно в рамках закона, основываясь на таких традиционных действиях, как сбор обрывочной информации о конкурентах во время посещения торговых выставок. Но мало кто сомневается, что незаконная деятельность в этой сфере играет все большую роль <9>.
--------------------------------
<8> Об этом свидетельствуют следующие факты. Несколькими месяцами ранее Международная федерация автоспорта (FIA) рассмотрела дело о промышленном шпионаже, по которому в качестве обвиняемых проходили сотрудники команды "Формулы-1" McLaren. Вердикт FIA является беспрецедентным в истории спорта: McLaren лишен всех очков, полученных в Кубке конструкторов, и оштрафован на 100 млн долларов. Впрочем, команда может считать, что еще легко отделалась. Ведь ей грозило исключение из числа участников чемпионата. См. подр.: Коммерческий шпионаж: самые известные скандалы последних лет [Электронный ресурс] // URL: http://www.rb.ru.
<9> Принимая во внимание все виды промышленного шпионажа, представители американской разведки предположительно оценивают потери в продажах из-за незаконного присвоения технологий и бизнес-идей в 100 - 250 млрд долларов в год. General Motors, Ford, General Electric, Intel и Boening входят в число американских компаний, пострадавших от промышленного шпионажа, хотя никто не хочет лишний раз обсуждать детали. В Европе озабоченность по поводу потери технических ноу-хау привела к тому, что от Комиссии ЕС в Брюсселе потребовали создать группу для мониторинга иностранной инвестиционной активности. См.: Там же.

Что касается нашей Республики, то анализ статистических данных о зарегистрированных с 1997 по 2014 г. <10> преступлениях в этой области свидетельствует о наметившейся тенденции к их росту. За указанный период времени количество анализируемых правонарушений возросло в 13 раз. Тем не менее мы полагаем, что официальная статистика не отражает реальной картины распространенности рассматриваемых правонарушений в силу постоянной изменчивости последних. Проведенный нами социологический опрос подтверждает это. Так, на вопрос: "Как бы вы поступили, если бы коммерческий шпионаж был совершен в отношении вас?", - предприниматели ответили так: 54% опрошенных обратились бы за помощью в правоохранительные органы и соответственно 46% разобрались бы "своими силами" или воспользовались услугами охранных предприятий. Таким образом, около половины опрошенных предпринимателей не стали бы обращаться в правоохранительные органы, так как они полагают, что в случае, если дело получит огласку в ходе следствия и суда, предприятие может безвозвратно подорвать свою деловую репутацию и тем самым увеличит причиненный ущерб. Данная ситуация, на наш взгляд, еще раз подтверждает тот факт, что ввиду отсутствия действенных правовых мер в данной сфере на практике возникают определенные затруднения.
--------------------------------
<10> Сведения были получены нами в соответствующих правоохранительных органах на основании письма Ташкентского государственного юридического института от 24.09.2014 за N 07/98-2.

Мы считаем, что к числу факторов, способствующих совершению шпионажа, целесообразно было бы отнести: несовершенство законодательной базы, регламентирующей отношения по поводу конфиденциальной информации; "текучесть кадров", располагающих сведениями, составляющими конфиденциальную информацию, что в большинстве случаев обусловлено низкой заработной платой и отсутствием надбавок за секретность; отсутствие должного контроля со стороны кадровых аппаратов и служб безопасности предприятий, в результате чего становится возможным внедрение в кредитную организацию или на предприятие агентов-информаторов и допускается работа инсайдеров, продающих конфиденциальную информацию заинтересованным лицам.
Наибольшую угрозу, по нашему мнению, в этом деле представляют бывшие сотрудники предприятия, ознакомленные с его конфиденциальной информацией. Именно они и являются легкодоступной мишенью для контрагентов.
Зарубежные крупные и состоятельные фирмы вводят в свой штат дополнительную должность - сотрудника, занимающегося противодействием хищению ценной информации. Другие же фирмы постоянно или периодически пользуются услугами частных служб, специализирующихся на этом. Штатная численность этих служб насчитывает тысячи сотрудников. Так, в Российской Федерации принят Закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" <11>, который содержит положения о сыскной и охранной частной деятельности. В частности, Закон предусматривает возможность создания акционерными обществами собственных служб безопасности, которые среди других задач призваны вести "изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, установление обстоятельств недобросовестной конкуренции, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну" (ст. 3).
--------------------------------
<11> Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.

Учитывая все вышеизложенное, мы считаем, что было бы целесообразно на каждом предприятии организовать специальную службу безопасности или систему защиты, ответственную за сохранность конфиденциальной информации предприятия от различного рода внутренних и внешних угроз. Может невольно возникнуть вполне оправданный вопрос: а не обойдется ли это в лишнюю копеечку для отечественного предпринимателя? Ответ однозначен: конечно, нет. Ведь проведенный анализ зарубежной практики в этом вопросе вполне оправданно доказал, что потери и убытки от результатов коммерческого шпионажа во много раз превышают финансовые затраты, понесенные на организацию специальной службы безопасности предприятия. Как справедливо утверждает знаменитый Генри Форд: "Безопасность - дело дорогостоящее, требующее не только специальных средств, но также и должного аналитического обеспечения. Экономить на этом не стоит. Расходы могут быть неоправданно высокими, но процветание фирмы дороже".

Литература

1. Бараева О.В. Банковская тайна в уголовном праве: Дис. ... к. ю. н. М., 2004. 182 с.
2. Вдовенков В.М., Широков В.А. Экономический шпионаж. Понятие и квалификация // Безопасность бизнеса. 2006. N 1. С. 37.
3. Окюлов О. Интеллектуал мулк хукукий макомининг назарий ва амалий муаммолари. Тошкент, 2004. С. 284.
4. Рустамбаев М.Х. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Узбекистан: Особенная часть. Тошкент: ИПТД "Укитувчи", 2004. С. 246.
5. Рустамбеков И., Нуридуллаев А. Хорижий мамлакатлар интеллектуал мулк хукуки. Тошкент: ТДЮИ, 2011. С. 4.

References

1. Frauman E. Economic espionage against US // Public Administration Review. 2007. Aug. P. 45.
2. Stim R. Protecting Trade Secrets, Patents, Trademarks and Copyrights. N.Y., 2005. P. 243.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.