Базовый подход к определению организационных отношений в гражданском праве. Статьи по предмету Гражданское право

Вернуться к списку статей по юриспруденции

БАЗОВЫЙ ПОДХОД К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

Е.С. СЕРГЕЕВА

В настоящее время в доктрине гражданского права не выработана целостная теория организационных отношений, несмотря на то что идея обособления гражданских организационных отношений была выдвинута еще в прошлом веке. Так, О.А. Красавчиков предложил выделять гражданские организационные правоотношения <1>. Однако не все ученые поддержали данную позицию <2>. Сегодня продолжается дискуссия о квалификации организационных отношений в гражданском праве <3>.
--------------------------------
<1> Красавчиков О.А. Структура предмета гражданско-правового регулирования социалистических общественных отношений // Теоретические проблемы гражданского права: Сб. учен. тр. Вып. 13. Свердловск, 1970. С. 50 - 57.
<2> См.: Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. Из истории цивилистической мысли. Ч. 1. М.: Статут, 2003. С. 96; Яковлева В.Т., Смирнов В.Т. Правовые проблемы перевозки и материально-технического снабжения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1978. С. 66.
<3> См.: Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт, 2010. С. 312 - 320; Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. (нов. ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) // СПС "Гарант" (Электронный ресурс) // НПП "Гарант-Сервис". С. 37; Егорова М.А. Критерии систематизации организационных отношений в современном гражданском обороте // Гражданское право. 2013. N 3. С. 6 - 9.

Подавляющее большинство авторов, занимающихся проблематикой организационных отношений в современном гражданском праве, рассматривают таковые исключительно или преимущественно через анализ организационных договоров <4>, что значительно сужает круг цивилистических организационных отношений и не прибавляет объективной теоретической значимости в выявлении общих закономерностей существования организационных отношений в гражданском праве.
--------------------------------
<4> См.: Кирсанов К.А. Гражданско-правовое регулирование организационных отношений: Дис. ... к. ю. н. Екатеринбург, 2008; Подузова Е.Б. Организационный договор и его виды: Дис. ... к. ю. н. М., 2012; Тюрина С.А. Договор как регулятор организационных отношений в российском гражданском праве: Дис. ... к. ю. н. М., 2012.

Некоторые изучают отдельно взятые виды организационных правоотношений, например представительство <5> либо процедуру заключения договора <6>, не ставя себе цели выявить общие условия проявления организационных отношений в гражданском праве.
--------------------------------
<5> См.: Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву: Дис. ... к. ю. н. Свердловск, 1975.
<6> См.: Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика: Автореф. дис. ... к. ю. н. Казань, 2004.

На наш взгляд, организационные отношения пронизывают практически все институты гражданского права и одновременно образуют собственную подотрасль, что значительно усложняет квалификацию данных отношений в цивилистике. При этом не все существующие в гражданском праве организационные отношения являются самостоятельными и самодостаточными. В рамках настоящей статьи хотелось бы акцентировать внимание исключительно на независимых организационных отношениях, определение которых будет достаточным основанием для квалификации их в качестве отдельной разновидности гражданско-правовых отношений.
Первоочередным и необходимым этапом квалификации рассматриваемых отношений является их идентификация, поэтому прежде всего необходимо обозначить круг тех отношений в гражданском праве, которые мы считаем таковыми. В этой связи показательным источником регламентации организационных отношений может служить Гражданский кодекс РФ.
Если следовать структуре Гражданского кодекса РФ, отношения, в которых присутствуют признаки организационных, усматриваются при наделении гражданина именем (ст. 19); при досрочном приобретении дееспособности (ст. 21); при государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23); при банкротстве гражданина (ст. 25); при ограничении или лишении дееспособности несовершеннолетнего (п. 4 ст. 26); при эмансипации (ст. 27); при признании гражданина недееспособным (п. 1 ст. 29); при ограничении дееспособности гражданина (ст. 30); при установлении опеки и попечительства (ст. 31, 32, 33); при назначении опекуна или попечителя (п. 1 ст. 35); при установления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином (ст. 41); при признании гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42), объявлении его умершим (ст. 45); при установлении регистрации актов гражданского состояния (ст. 47); при государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, при предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц либо при возражении заинтересованных лиц (ст. 48, ст. 51), при определении правоспособности юридического лица (ст. 49); при реорганизации (ст. 57), ликвидации юридического лица (ст. 61); при установлении очередности удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица (ст. 64); при представительстве (ст. 182).
Обозначенные отношения направлены на обеспечение возможности участия в гражданском обороте и связаны с правосубъектностью граждан и юридических лиц, т.е. так или иначе касаются определения правового положения субъектов гражданского оборота, поэтому целесообразнее их объединить в одну общую группу организационных отношений.
Далее, признаки организационных отношений усматриваются в подразделе 3 "Объекты гражданских прав" Гражданского кодекса РФ - при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и предоставлении информации из Единого государственного реестра (ст. 131); при государственной регистрации выпуска или выдачи ценных бумаг (ст. 142); в подразделе 4 "Сделки. Решения собраний. Представительство" - при уклонении от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки (ст. 165); при направлении юридически значимых сообщений (ст. 165.1); при оспаривании сделок (нормы параграфа 2); при определении общего порядка принятия и оспаривания решений собраний для участников гражданско-правовых сообществ (нормы главы 9.1); в подразделе 5 "Сроки. Исковая давность" при применении исковой давности (ст. 199); при восстановлении срока исковой давности (ст. 205).
Данные организационные отношения направлены на определение правового режима объектов гражданских прав и сделок.
Следует отметить, что в юридической литературе организационные отношения в основном исследуются в аспекте правового режима сделок либо в рамках конкретных обязательств <7>. Так, в качестве организационных принято рассматривать отношения при заключении предварительного договора, при заключении договора, при представительстве, а также в конкретных договорных конструкциях: договор организации перевозки, лотереи и некоторые другие <8>, что, на наш взгляд, иллюстрирует необъективный подход к определению организационных отношений в гражданском праве.
--------------------------------
<7> Например, в журнале "Гражданское право" за 2013 г. N 3 представлено сразу несколько научных статей указанной направленности.
<8> См.: Кирсанов К.А. Гражданско-правовое регулирование организационных отношений: Дис. ... к. ю. н. Екатеринбург, 2008. С. 6, 28.

В то же время на законодательном уровне наблюдается особый интерес к организационным договорным конструкциям. Так, в Гражданский кодекс РФ введены нормы, посвященные рамочному договору (ст. 429.1), опциону на заключение договора (ст. 429.2), опционному договору (ст. 429.3), а также переговорам о заключении договора (ст. 434.1) <9>, что, безусловно, вызвано назревшей необходимостью легального закрепления данных организационных отношений.
--------------------------------
<9> Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1412.

Организационные отношения, связанные с правовым режимом сделок, включая договорной, безусловно, представляют научный интерес и практическую значимость. Однако, на наш взгляд, к определению организационных отношений в гражданском праве следует подходить системно. Учитывая достаточно низкую целостную разработанность организационных правоотношений, не связанных с организационными договорами, полагаем необходимым сконцентрировать свое внимание именно на них. Итак, организационные отношения в целом представлены двумя основными группами: те, которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, и те, которые устанавливают правовой режим объектов гражданских прав и сделок.
Сегодня в науке гражданского права не выработан не только системный подход к изучению рассматриваемых отношений, но и категориальный аппарат, на который можно было бы опереться. Поэтому в исследовательских целях постараемся сформулировать идентифицирующие лаконичные термины, отражающие особенности организационных отношений, определяющих правовое положение участников гражданского оборота, и организационных отношений, закрепляющих правовой режим объектов гражданских прав и сделок.
Категория "правовое положение" по смыслу очень близка с термином "правовой статус". Большой юридический словарь термин "статус" (лат. status - состояние, положение) определяет как установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей <10>. Таким образом, перечисленные выше нормы Гражданского кодекса РФ, включенные в подраздел 2 части первой "Лица", весьма показательная область существования организационных отношений, которые обозначим "статусные организационные отношения".
--------------------------------
<10> Большой юридический словарь. М., 1999. С. 655.

Категорию "правовой режим" можно определить как особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права <11>. Полагаем возможным использовать понятие "правовой режим" для идентификации организационных отношений, касающихся оборотоспособности объектов гражданских прав и легитимности сделок, приведенных выше из подразделов 3, 4, 5 части первой Гражданского кодекса РФ, которые назовем "режимные организационные отношения".
--------------------------------
<11> URL: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/pravovye-rezhimy.html (дата обращения: 30.01.2016).

Таким образом, выделенные нами статусные и режимные организационные отношения, которые уже имеют гражданско-правовую "прописку", являются базовыми организационными отношениями. Именно базовые организационные отношения мы считаем самостоятельными и независимыми гражданско-правовыми отношениями, требующими целостного осмысления и доктринального признания. К сожалению, при исследовании организационных отношений в гражданском праве базовые организационные отношения в целом не подвергаются анализу, а подразумеваются в основном организационные договора. Полагаем, что "договорной" подход следует заменить на "базовый", основанный на обозначенных статусных и режимных организационных отношениях, что будет отвечать системному представлению об организационных отношениях в гражданском праве.
Системный подход позволит преодолеть существующую на сегодня доктринальную проблему идентификации организационных отношений в гражданском праве. Должен быть выработан перечень конкретных отношений в гражданском праве, которые причисляются к группе организационных. В этой связи представляется возможным следовать прямому анализу норм гражданского законодательства на предмет выявления уже закрепленных организационных составов. К сожалению, данный метод не является высоконаучным, но он позволит сформировать общепризнанный набор существующих организационных отношений.
Базовыми направлениями, на наш взгляд, служат определение правового положения субъекта гражданского оборота и правовой режим объектов гражданских прав и сделок. Через организационные правоотношения в гражданском праве обеспечивается регулятивная функция права. В основе организационных отношений лежит необходимость обеспечения правосубъектности участников гражданского оборота, установления правового режима объектов гражданских прав, сделок, в том числе договоров в гражданском праве. Определение правового положения субъектов гражданского права и установление правового режима объектов и сделок в гражданском праве направлено на обеспечение возможности или упорядочивания участия в гражданском обороте, что само по себе является базовой основой для существования традиционно признанных гражданских правоотношений.
На законодательном уровне проблему квалификации организационных отношений в гражданском праве вызывает комплексный характер их правового регулирования. Как справедливо отмечает С.С. Алексеев, характерной особенностью организационных отношений является то, что они могут быть найдены в любой отрасли права, причем данные социальные связи могут строиться как на началах субординации, так и на началах координации <12>.
--------------------------------
<12> См.: Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М.: Юридическая литература, 1971. С. 58.

Тем не менее очевидно, что монополия гражданского права не обеспечит эффективного правового регулирования организационных отношений. Организационные отношения, регулируемые гражданским законодательством, нуждаются в комплексном правовом регулировании с обязательным участием публичных норм права. Понимая и принимая это как данность настоящей правовой действительности, учесть межотраслевое свойство организационных отношений возможно только в рамках системного базового подхода.
Полагаем, что комплексный характер правового регулирования организационных отношений не влечет необходимости говорить о комплексных правоотношениях, а предполагает лишь обязательность комплексного законодательства, регулирующего данные отношения.
Считается, что в комплексном законодательстве сосуществуют, не утрачивая своей сущности, различные отрасли законодательства: гражданское, процессуальное, административное и др. Все они объединяются единством задач, которые нужно решать и которые применяются параллельно друг с другом в составе комплексного законодательства <13>. При этом, как справедливо отмечает В.П. Мозолин, сама норма не может быть комплексной, в частности, гражданско-правовая норма в рамках комплексного законодательства по своей юридической природе остается гражданско-правовой. Поэтому и правоотношения, имеющие комплексный характер, не утрачивают своей сущности, и, если даже в силу объективной необходимости организационные отношения подвергаются комплексному регулированию, они сохраняют свою гражданско-правовую сущность.
--------------------------------
<13> Мозолин В.П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений // Журнал российского права. 2010. N 1. С. 28.

На самом деле суть обозначенной проблематики гораздо глубже и касается не только организационных отношений, а в целом связана с наличием межотраслевого взаимодействия в российском правовом пространстве, что на сегодня требует особого научного внимания <14>.
--------------------------------
<14> Подробно изучил и описал межотраслевые связи в гражданском праве М.Ю. Челышев в своей работе: Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: Дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2009.

Первоначально для исключения конфликта правовой регламентации организационных отношений можно ввести специальную норму о разграничении правового регулирования организационных отношений публичного толка и гражданско-правового характера аналогично п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ (применительно к имущественным отношениям).
На доктринальном уровне определение организационных отношений в качестве самостоятельных гражданских правоотношений осложняет сложившееся мнение о том, что организационные отношения всегда тесно связаны с теми отношениями, на упорядочение (организацию) которых они направлены, эти отношения часто определяют как предпосылки возникновения, развития и реализации имущественных и некоторых неимущественных отношений <15>. Такой подход изначально сформулировал О.А. Красавчиков, указав, что организационные отношения в гражданском праве призваны обслуживать иные отношения субъектов гражданского оборота, не являясь "самоцелью", представляют собой определенное организационно-правовое средство, используемое сторонами в целях упорядочения своих основных общественных отношений, которые автор назвал "организуемыми" отношениями <16>.
--------------------------------
<15> См.: Данилова Л.Я. Особенности организационных отношений в предмете гражданского права // Тенденции развития частного права в условиях рыночной экономики: Сб. науч. тр. (по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию профессора В.А. Тархова, Саратов, 24 - 25 сентября 2008 г.). Саратов, 2008. С. 22.
<16> См.: Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское государство и право. М.: Наука. 1996. N 10. С. 56.

По нашему мнению, не все современные организационные отношения проявляют тесную связь с другими гражданскими отношениями и напрямую организовывают иные отношений. В этом плане стоит пересмотреть предложенный еще в прошлом веке подход к пониманию организационных отношений в гражданском праве. При этом в остальном заложенное в свое время О.А. Красавчиковым определение гражданско-правовых организационных отношений не утратило своей актуальности.
С учетом приведенного в учебной литературе понятия правоотношения <17> базовые организационные отношения в гражданском праве можно определить как складывающуюся на основе гражданско-правовых норм юридическую связь между субъектами гражданского права, обеспечивающую возможность или упорядоченность участия в гражданском обороте, в том числе по поводу определения правового положения участников гражданского оборота (статусные организационные отношения), а также по поводу правового режима объектов гражданских прав и сделок (режимные организационные отношения).
--------------------------------
<17> Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, Институт частного права, 2010. С. 22 (автор главы - С.С. Алексеев (совместно с С.А. Степановым)).

Полагаем, что изложенный в настоящей статье "базовый" подход дает основание признать организационные отношения самостоятельными и независимыми гражданскими отношениями и позволит снять отдельные проблемные вопросы их квалификации на доктринальном и законодательном уровне.

ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1412.
2. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975.
3. Большой юридический словарь. М., 1999.
4. Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Отв. ред. С.А. Степанов. М.: Проспект, Институт частного права, 2010. Т. 1.
5. Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика: Автореф. дис. ... к. ю. н. Казань, 2004.
6. Данилова Л.Я. Особенности организационных отношений в предмете гражданского права // Тенденции развития частного права в условиях рыночной экономики: Сб. научных трудов (по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию профессора В.А. Тархова, Саратов, 24 - 25 сентября 2008 г.). Саратов, 2008.
7. Егорова М.А. Критерии систематизации организационных отношений в современном гражданском обороте // Гражданское право. 2013. N 3. С. 6 - 9.
8. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. Из истории цивилистической мысли. Ч. 1. М.: Статут, 2003.
9. Кирсанов К.А. Гражданско-правовое регулирование организационных отношений: Дис. ... к. ю. н. Екатеринбург, 2008.
10. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. (нов. ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) // СПС "Гарант".
11. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское государство и право. М.: Наука, 1996. N 10.
12. Красавчиков О.А. Структура предмета гражданско-правового регулирования социалистических общественных отношений // Теоретические проблемы гражданского права: Сб. уч. тр. Вып. 13. Свердловск, 1970.
13. Мозолин В.П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений // Журнал российского права. 2010. С. 26 - 31.
14. Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву: Дис. ... к. ю. н. Свердловск, 1975.
15. Подузова Е.Б. Организационный договор и его виды: Дис. ... к. ю. н. М., 2012.
16. Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М.: Юрайт, 2010.
17. Тюрина С.А. Договор как регулятор организационных отношений в российском гражданском праве: Дис. ... к. ю. н. М., 2012.
18. Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: Дис. ... д. ю. н. Казань, 2009.
19. Яковлева В.Т., Смирнов В.Т. Правовые проблемы перевозки и материально-технического снабжения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1978.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданское право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.