О неофициальном использовании Государственного гимна Российской Федерации. Статьи по предмету Конституционное право России

Вернуться к списку статей по юриспруденции

О НЕОФИЦИАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГИМНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И.А. СИЛОНОВ

Казалось бы, порядок использования Государственного гимна Российской Федерации (далее - Государственный гимн РФ) хорошо известен всем гражданам России. В частности, при официальном исполнении Государственного гимна РФ присутствующие выслушивают его стоя, мужчины - без головных уборов, если исполнение Государственного гимна РФ сопровождается поднятием Государственного флага РФ, присутствующие поворачиваются к нему лицом.
Юристы, специализирующиеся в области интеллектуальной собственности, знают, что на Государственный гимн РФ не распространяется авторско-правовая охрана.
Однако на практике при неофициальном использовании Государственного гимна РФ как на территории России, так и за рубежом возникает ряд вопросов. Обратимся к законодательству.
В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации" [1] (далее - ФКЗ), Государственный гимн РФ является официальным государственным символом РФ.
Государственный гимн РФ:
- представляет собой музыкально-поэтическое произведение;
- может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции;
- должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом.
Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации [2] (далее - ГК РФ) Государственный гимн РФ, являющийся государственным символом и формально обладающий всеми признаками объекта авторского права, таковым объектом не является. Следовательно, Государственный гимн РФ не охраняется нормами части четвертой ГК РФ, а наследники соавторов гимна не обладают правами, установленными статьями 1226 и 1255 ГК РФ:
- исключительным правом на произведение, включая право на перевод или иную переработку произведения;
- личными неимущественными правами на произведение (право на имя, право на неприкосновенность, право на обнародование, право на отзыв);
- иными правами на произведение (право на вознаграждение за служебное произведение, право на вознаграждение за использование музыкального произведения в составе аудиовизуального произведения).
Сделано это было законодателем для того, чтобы предоставить данному объекту свободное использование в связи с его особым назначением.
Чтобы музыкальное произведение стало Государственным гимном РФ, оно должно быть признано таковым путем принятия соответствующего Федерального конституционного закона.
ФКЗ определяет описание и порядок официального использования Государственного гимна РФ.
В соответствии со статьей 3 ФКЗ Государственный гимн РФ исполняется:
- при вступлении в должность Президента Российской Федерации - после принесения им присяги;
- при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления;
- при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и сессий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- во время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации и других официальных церемоний;
- во время церемоний встреч и проводов посещающих Российскую Федерацию с официальными визитами глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, официальных представителей иностранных государств, а также глав межгосударственных и межправительственных организаций - в соответствии с дипломатическим протоколом;
- во время проведения воинских ритуалов - в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;
- при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления;
- при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам;
- в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности - перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых указанными образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
В ФКЗ указано, что Государственный гимн Российской Федерации может исполняться в иных случаях во время торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.
При проведении официальных мероприятий на территориях иностранных государств исполнение Государственного гимна Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством иностранных дел РФ, с учетом традиций страны пребывания (статья 5 ФКЗ).
Государственный гимн Российской Федерации исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории Российской Федерации и за ее пределами - в соответствии с правилами проведения этих соревнований (статья 6 ФКЗ). При этом статьей 8 ФКЗ установлено, что использование Государственного гимна РФ в других музыкальных произведениях и иных произведениях искусства допускается в случаях и в порядке, которые устанавливаются Президентом Российской Федерации.
Поскольку в настоящее время указы Президента РФ по данному вопросу не приняты, можно заключить, что использование Государственного гимна РФ в других произведениях недопустимо. Таким образом, порядок официального использования Государственного гимна РФ четко урегулирован нормами ФКЗ.
Но существует и неофициальное использование Государственного гимна РФ, например, на музыкальных концертах, при проведении иных неофициальных публичных мероприятий, в домашней обстановке, когда гимн исполняется исключительно как музыкальное произведение.
Гимн России на концертах исполняли Лариса Долина, Анита Цой, Николай Расторгуев и другие известные российские исполнители.
Законодательно не установлен порядок такого использования Государственного гимна РФ на территории России. Однако представляется, что при проведении указанных мероприятий действует ряд норм ФКЗ, в частности, абзац 3 статьи 2 ФКЗ о том, что Государственный гимн РФ должен исполняться в точном соответствии с утвержденными ФКЗ музыкальной редакцией и текстом.
Правовой же режим использования гимна при проведении неофициальных мероприятий тот же, что и при проведении официальных мероприятий.
В силу подпункта 2 пункта 6 статьи 1259 ГК РФ использование Гимна России допускается без заключения лицензионного договора с организацией по управлению правами на коллективной основе <1>, представляющей интересы наследников соавторов, и без выплаты вознаграждения. Но тем не менее, граждане должны помнить, что исполнение и использование Государственного гимна РФ с нарушением ФКЗ, а также надругательство над Государственным гимном РФ влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ (статья 9 ФКЗ).
--------------------------------
<1> В России функции такой организации выполняет Российское Авторское Общество (РАО).

Сложнее обстоит дело с неофициальным использованием Государственного гимна РФ на территории иностранных государств.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, Конституция и другие законы РФ применяются на всей территории РФ.
Учитывая, что Государственный гимн РФ может неофициально исполняться на территории иностранного государства, норма подпункта 2 пункта 6 статьи 1259 ГК РФ не может быть применена к таким использованиям. То есть Государственный гимн РФ может быть исключен из числа объектов авторского права только законодательством иностранного государства.
Российское законодательство не предусматривает исключения из числа объектов авторского права государственных гимнов иностранных государств.
Представляется, что такой же подход поддерживается и законодательством других стран.
Конечно, при проведении официальных мероприятий на территории РФ с участием глав иностранных государств организация по управлению правами на коллективной основе не может осуществлять сбор вознаграждения при публичном исполнении государственных гимнов таких государств. В этом случае действуют правила, аналогичные правилам, приведенным в статье 5 ФКЗ.
Не может такая организация осуществлять сбор вознаграждения за использование государственных гимнов иностранных государств при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории Российской Федерации. В этом случае действуют правила, аналогичные правилам, установленным статьей 6 ФКЗ.
Но при использовании таких гимнов на концертах и иных неофициальных мероприятиях на территории РФ ничто не мешает организации по управлению правами на коллективной основе осуществлять сбор, распределение и выплату вознаграждения иностранным правообладателям.
Соответственно, при неофициальном использовании Государственного гимна РФ на территории иностранных государств авторско-правовые организации таких стран могут собирать, распределять и перечислять вознаграждение для наследников А.В. Александрова и С.В. Михалкова в российскую организацию по управлению правами на коллективной основе, что подтверждается практикой поступления вознаграждения в такую организацию.
То есть авторские права указанных наследников при использовании Гимна России на территории иностранных государств действуют в полном объеме, за исключением случаев официального использования гимна на территории таких государств.

Литература

1. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации" (ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 25.12.2000. N 52 (часть I). Ст. 5022.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 25.12.2006. N 52 (ч. I). Ст. 5496.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Конституционное право России, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.