Правопорядок и безопасность: сущность, соотношение и конституционно-правовое измерение. Статьи по предмету Теория государства и права

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПРАВОПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ: СУЩНОСТЬ, СООТНОШЕНИЕ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

А.В. БЕЗРУКОВ

В современной отечественной юридической литературе сформулированы различные концепции понимания самостоятельных, но и достаточно схожих и взаимосвязанных категорий "правопорядок" и "безопасность". Однако понятие правопорядка, в отличие от понятия безопасности, сегодня не имеет ни нормативного, ни законодательного, ни единого научного определения. Тем не менее оно широко используется в законодательных актах, относящихся к разным отраслям российского права (ст. 167, 169, 181.5 ГК РФ, ст. 2 ГПК РФ, ст. 167 Семейного кодекса РФ, ст. 13.5 КоАП РФ, ч. 4 ст. 374 Налогового кодекса РФ).
Юридическая категория "правопорядок" еще более многозначна, чем категория "право", поскольку неопределенность последнего термина усугубляется неоднозначным пониманием слова "порядок" <1>. Некоторые исследователи предлагают применять термин "правопорядок" для характеристики множества норм позитивного права, по сути, отождествляя его с системой права <2>, что весьма спорно.
--------------------------------
<1> Лексин И.В. Основы теории права: учеб. пособие. М., 2011. С. 84 - 85.
<2> Антонов М.В. О системности права и "системных" понятиях в правоведении // Изв. высших учеб. заведений. Правоведение. 2014. N 1. С. 24 - 25.

В любом случае нельзя не согласиться с тем, что главная цель выявления истинной сущности правопорядка - уяснение природы права. "Только выяснив природу и сущность права, можно вести речь о содержательной, сущностной характеристике правопорядка и правоохранительной деятельности" <1>.
--------------------------------
<1> Федоров В.П. Человек и правоохранительная деятельность (философско-правовой аспект): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1997. С. 260 - 261.

В юридической литературе правопорядок рассматривается по-разному: как состояние упорядоченности, урегулированности общественных отношений <1>; как система общественных отношений, урегулированных правом <2>; как реализация норм права, право в действии <3>; как завершающий этап всех юридических форм и процессов <4>.
--------------------------------
<1> Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1986. С. 307.
<2> Рабинович П.М. Упрочение законности - закономерность социализма. Львов, 1975. С. 67 - 68.
<3> Явич Л.С. Социалистический правопорядок. Л., 1972. С. 8, 16 - 23.
<4> Общая теория государства и права: академический курс: в 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2010. Т. 3. С. 217.

Правопорядок составляет основу, сердцевину общественного порядка, определяет его сущность и содержание, проявляясь в правомерном поведении субъектов общественных отношений <1>. Еще в советское время верно отмечалось, что образующие правопорядок и общественный порядок сферы совпадают лишь в той части, в которой общественный порядок регулируется нормами права <2>. И в отличие от правопорядка, общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм (морали, корпоративных, обычаев и др.). Следовательно, если общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов, то правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается в результате действия норм права.
--------------------------------
<1> Бельский С.К. Полицейское право: лекционный курс. М., 2004. С. 241.
<2> Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Сов. государство и право. 1982. N 3. С. 18.

Исследование правопорядка выступает одной из важных точек соприкосновения гуманитарных наук (социологии, философии, права) и носит междисциплинарный характер в системе юридических наук. Основной задел для изучения категории "правопорядок" создан в теории права и отраслевых дисциплинах (конституционное, международное, административное право). Однако общетеоретическая характеристика правопорядка не полностью раскрывает его содержание, имеются основания для его конституционно-правовой характеристики, хотя, возможно, следует ставить вопрос о его межотраслевом (надотраслевом) интегративном значении в системе права и конституционного законодательства.
В Конституции РФ термин "правопорядок" встречается лишь в п. "б" ч. 1 ст. 72, где закреплено, что защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Также в п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ в числе основных функций Правительства РФ названо принятие мер по охране собственности и общественного порядка. Представляется, что такой подход законодателя вовсе не исключает конституционно-правовую природу категории "правопорядок" и не отводит ей второстепенное значение. Напротив, вопросам правопорядка в современном конституционном законодательстве и российской науке уделяется повышенное внимание <1>. По сути, практически любое юридическое исследование прямо или косвенно затрагивает проблему совершенствования правопорядка.
--------------------------------
<1> Карасев А.Т., Литвинова А.В., Пивоваров А.С., Савоськин А.В. Обеспечение правопорядка депутатами представительных (законодательных) органов государственной власти в Российской Федерации: моногр. Челябинск, 2013. С. 6 - 7.

Правопорядок является первоосновой для качественной реализации положений Конституции РФ и эффективного функционирования государственных и негосударственных структур, выполняющих правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции. Реализация положений Конституции РФ и обеспечение конституционной законности предполагают наличие стабильности и надлежащего правового порядка в ключевых сферах общественной жизни.
При совершении различных правонарушений и отклонении от установленного конституционного правопорядка в тех или иных территориальных единицах государства органы государственной власти принимают комплексные меры, направленные на его восстановление: от законодательных решений до вмешательства федеральных органов государственной власти в дела субъектов РФ, общим основанием которого выступает невозможность восстановления конституционного правопорядка иным способом <1>.
--------------------------------
<1> Басиев М.С. Институт федерального вмешательства как чрезвычайный механизм обеспечения конституционного правопорядка на территории федеративного государства: сравнительно-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 9 - 14.

В международном праве понятие "общественный порядок" отождествляется с понятием "публичный порядок" <1>, которое трудно обнаружить в справочных и энциклопедических источниках, хотя в российском законодательстве оно используется (п. 5 ч. 1 ст. 412, п. 2 ч. 1 ст. 417 ГПК РФ, ст. 167 Семейного кодекса РФ). Таким образом, возникает вопрос о соотношении правопорядка с публичным порядком, который в международном и международном частном праве определяется как интегративные правила, служащие для регулирования соотношения частных и публичных интересов и сохранения целостности социальной общности <2>. Получая, как и правопорядок, различные классификации (международный, национальный и др.), публичный порядок государства рассматривается сквозь призму категории "публичность", т.е. с позиции поддержания правопорядка, целью которого выступает соблюдение государственных суверенных интересов <3>. Причем международный публичный порядок подчиняется внутреннему публичному порядку, так как зависит от воли государств, участвующих в его поддержании <4>. Следовательно, публичный порядок выступает основой правопорядка, а государственный правопорядок определяет необходимость установления и содержание международного правопорядка.
--------------------------------
<1> Хасянов Р.Ш. Европейский публичный порядок, европейское правовое пространство и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: их соотношение и взаимодействие: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 20.
<2> Гизетдинова И.Ю. "Публичный порядок" в международном частном праве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 6 - 7.
<3> Там же. С. 9 - 14.
<4> Хасянов Р.Ш. Указ. соч. С. 53.

Обозначенный подход прослеживается в отраслевом законодательстве. так, в ст. 167 Семейного кодекса РФ установлено, что нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В ст. 1193 Гражданского кодекса РФ закреплена оговорка о публичном порядке, согласно которой иностранный закон на территории Российской Федерации не применяется, если последствия его применения будут противоречить основам правопорядка (публичному порядку). Исходя из подобных законодательных конструкций, юристы-международники и цивилисты делают вывод о том, что публичный порядок составляет основу правопорядка России <1>.
--------------------------------
<1> Хасянов Р.Ш. Указ. соч. С. 16; Касьянов Р.А. Понятие публичного порядка в правовых системах государств (на примере России и Франции) // Цивилист. 2013. N 4. С. 23 - 33.

Между тем при рассмотрении правопорядка в глобальном измерении ученые используют категорию "мировой правопорядок", под которым понимается упорядоченная правом фактически сложившаяся система отношений между государствами, транснациональными субъектами и организациями, результат претворения международно-правовых требований и предписаний в искомые отношения. При этом элементом мирового правопорядка выступает глобальная безопасность <1>. формулируется вывод о том, что мировой правопорядок служит основой порядка во всех сферах цивилизационной жизнедеятельности <2>.
--------------------------------
<1> Гордиенко В.В. Безопасность России в условиях глобализации (криминологические и социально-правовые проблемы): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 10 - 11.
<2> Там же. С. 20.

Здесь возникает вопрос о соотношении мирового правопорядка и международного правопорядка, которые взаимосвязаны и основу которых составляют общепризнанные нормы и принципы международного права <1>. Мы разделяем мнение о том, что международный правопорядок есть главное содержание мирового порядка <2>.
--------------------------------
<1> См., например: Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международная нормативная система как институционально-правовая составляющая современного миропорядка // Государство и право. 2015. N 6. С. 62 - 70.
<2> Хазиме М.А. Новый международный правопорядок и региональные конфликты на Ближнем Востоке: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 14 - 15.

Выделяют и другие разновидности правопорядка: государственный, конституционный (как результат действия государства и конституционного законодательства), гражданский, или социальный, неофициальный (как результат массовой стихийной социальной деятельности по установлению правоотношений) <1>. Также выделяют воинский, миграционный правопорядок <2>. Предложена оригинальная классификация правопорядка на естественный и искусственный <3>.
--------------------------------
<1> Казаков В.Н. Правопорядок в юридической теории и практике: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 17 - 18.
<2> Степанов А.В. Правопорядок: понятие, анализ точек зрения. Миграционный порядок как один из видов правопорядка // Вестн. Владимирского юрид. ин-та ФСИН России. 2014. N 4. С. 191.
<3> Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации: теоретическое административно-правовое исследование: моногр. М., 2003. С. 55.

Государственный правопорядок есть порядок властеотношений, в первую очередь отношений, которые складываются по поводу организации и функционирования государственной власти <1>. Еще Н.М. Коркунов существенное свойство государственного правопорядка усматривал в "запрещении принуждения частными лицами в монополизации принудительного властвования государством" <2>.
--------------------------------
<1> Казаков В.Н. Указ. соч. С. 189.
<2> Коркунов Н.М. Русское государственное право: в 2 т. Т. 1: Введение и общая часть. СПб., 1914. С. 27 - 47.

Конституционный правопорядок - это соответствие общественных отношений конституционной модели общественного и государственного устройства, заложенной в Конституции и развивающем ее положения конституционном законодательстве <1>. Если государственный правопорядок обеспечивается за счет осуществления государственных функций, то конституционный правопорядок реализуется в сфере конституционно-правового регулирования.
--------------------------------
<1> Басиев М.С. Указ. соч. С. 14 - 15.

Государственный правопорядок предполагает надлежащее обеспечение государством национальной безопасности, что влечет потребность в сопоставлении и четком разведении понятий правопорядка и безопасности. Исследователи выявляют их диалектическую связь, обращая внимание на совпадение предметных сфер и пространственно-объективных уровней правопорядка и безопасности, почти полную тождественность субъектов их обеспечения, их незаменимость для нормального существования социума. Вместе с тем между правопорядком и безопасностью выявляются различия, касающиеся их содержательных характеристик (правопорядок - юридическое оформление упорядоченности социальной жизни, безопасность - степень и качество ее защищенности от реальных и потенциальных угроз); форм и методов обеспечения, источников возникновения угроз (основная угроза правопорядку - ненадлежащее обеспечение режима соблюдения законности; угрозы безопасности могут носить природный (объективный) характер, проистекать из экономической конкуренции, военной или идеологической интервенции и т.д.) <1>.
--------------------------------
<1> Сыдорук И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации: теоретическое административно-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 12 - 13; Его же. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: моногр. М., 2003. С. 33 - 34.

Проблематика безопасности и механизмов ее обеспечения рассматривается не только в юридической науке <1>, но и в других отраслях гуманитарного знания (философии, политологии) <2>.
--------------------------------
<1> См., например: Гончаров И.В. Федеральное вмешательство в дела субъектов Федерации как средство обеспечения конституционной безопасности России: моногр. М., 2003; Гордиенко В.В. Указ. соч.; Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2004; Прудников А.С. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999; Степашин С.В. Безопасность человека и общества. СПб., 1994 и др.
<2> Антюшин С.С. Военная безопасность как фактор стабильности российского общества: социально-философский анализ: дис. ... д-ра филос. наук. М., 2005; Соколова С.Н. Философия государственного регулирования безопасности в российском обществе: дис. ... д-ра филос. наук. М., 2011; Рукинов В.А. Социализация безопасности и политической безопасности в современной России: дис. ... д-ра полит. наук. СПб., 2010.

В науке не сложился единодушный подход к определению понятия безопасности, ее видов, механизмов. Слово "безопасность" означает положение, при котором кому-чему-нибудь не угрожает опасность <1>, т.е. категорию "безопасность" необходимо трактовать как состояние вне опасности, присущее какому-либо объекту или субъекту. Основная масса дискуссий сводится к выявлению соотношения предметно-видовых форм безопасности (национальная, международная, общественная, конституционная, государственная, безопасность личности и пр.). Хотя иногда виды безопасности отождествляются. Например, исходя из содержания преамбулы Конституции РФ, некоторые авторы уподобляют категории "общественная безопасность" и "национальная безопасность", полагая, что общественная безопасность в широком смысле - это безопасность того многонационального народа Российской Федерации, который в рамках ограниченного пространства и общей цели 12 декабря 1993 г. принял Конституцию Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<1> Ожегов С.И. Словарь русского языка / под общ. ред. С.П. Обнорского. М., 1953. С. 33.
<2> Плетников В.С., Федоров А.Ю., Плетникова М.С. Обеспечение общественной безопасности (теоретико-прикладные аспекты): моногр. Екатеринбург, 2012. С. 4 - 5.

Кроме того, безопасность рассматривается как институт конституционного права в виде совокупности конституционно-правовых норм, закрепляющих основы обеспечения различных видов безопасности <1>.
--------------------------------
<1> Пантелеев В.Ю. Конституционно-правовые основы обеспечения безопасности в сфере потребительского рынка в Российской Федерации // Рос. юрид. журн. 2015. N 3. С. 151.

Заслуживает внимания подход, связанный с триединым пониманием безопасности (как отсутствия опасности, состояния защищенности, устойчивого развития), который способствует всестороннему обеспечению безопасности в единстве и многообразии ее проявлений <1>.
--------------------------------
<1> Пожарский Д.В. Охранительная функция государства (вопросы теории): моногр. Владимир, 2014. С. 151 - 152.

Общественная безопасность расценивается в литературе как основа национальной безопасности, урегулированной правовыми нормами в целях обеспечения безопасности личности, общества, благоприятных условий для граждан и органов публичной власти, общественных объединений, защиты от угроз социального, природного и техногенного характера <1>.
--------------------------------
<1> Кондрашев Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998. С. 10 - 11.

Безусловно, конституционная безопасность составляет основу правопорядка и целостности всей государственно-правовой системы <1>. Нельзя не согласиться и с тем, что она выступает в качестве основы внутренней безопасности Российского государства <2> и представляет собой состояние защищенности конституционного строя от угроз различного характера <3>.
--------------------------------
<1> Пожарский Д.В. Указ. соч. С. 156 - 157.
<2> Гончаров И.В. Конституционно-правовые основы обеспечения внутренней безопасности Российской Федерации // Органы внутренних дел и безопасность государства: история и современность. М., 2006. С. 40 - 41.
<3> Гончаров И.В. Федеральное вмешательство в дела субъектов Федерации как средство обеспечения конституционной безопасности России. С. 10 - 11.

В современных условиях термин "безопасность" постепенно интегрируется с понятием конституционной безопасности, способным заменить понятие национальной безопасности. Конституционная безопасность включает в себя безопасность личности, общества и государства, стабильность конституционного строя <1>. Сторонники такого подхода исходят из того, что конституционная безопасность обеспечивает охрану юридической конституции, а национальная безопасность - фактической конституции страны <2>.
--------------------------------
<1> Федотова Ю.Г. Конституционный строй Российской Федерации и достижение его стабильности путем обеспечения конституционной безопасности // Современное право. 2015. N 3. С. 27.
<2> Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журн. рос. права. 2007. N 6. С. 26 - 27; Галузин А.Ф. Правовая безопасность как самостоятельный вид безопасности // Право и политика. 2007. N 12. С. 117 - 121.

Согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации <1>, утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683, национальная безопасность охватывает безопасность государства, общества и личности, иные виды безопасности. Такая последовательность видов безопасности не вполне отвечает конституционным принципам приоритета и высшей ценности человека, его прав и свобод (ст. 2, 18 Конституции РФ). В связи в этим следует поддержать предложение ученых о выдвижении безопасности личности на первое место <2>. Сторонники такого подхода полагают, что государственная и общественная безопасность является прямым продолжением безопасности личности, которая выступает исходным началом и конечной целью общественной и государственной безопасности <3>.
--------------------------------
<1> URL: http://pravo.gov.ru.
<2> Пантелеев В.Ю. Указ. соч. С. 152.
<3> Кардашова И.Б. Укрепление конституционных основ общественной безопасности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 4. С. 23 - 25.

Действительно, Конституция РФ не устанавливает четких приоритетов среди указанных видов безопасности, что дает основания отдельным исследователям рассматривать обеспечение безопасности человека и общества исключительно в связи с безопасностью институтов государства <1>. Однако системный анализ положений Конституции РФ, основ конституционного строя (ст. 1, 2) показывает, как отмечалось, что первоочередное внимание должно уделяться личной безопасности.
--------------------------------
<1> Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика (опыт философского осмысления). М., 1994. С. 62 - 63; Основы теории национальной безопасности: учеб. пособие / под ред. Е.А. Матвиенко. М., 2014. С. 54 - 55.

Интересен подход, приверженцы которого различают понятия безопасности и обеспечения безопасности. Если в первом случае приоритет принадлежит личности, затем обществу и государству, то во втором - государству, которое координирует свои усилия и усилия общества в деле преодоления угроз безопасности <1>. Некоторые ученые разграничение безопасности личности, государства и общества считают искусственным и неоправданным, полагая, что безопасность государства одновременно гарантирует безопасность и общества, и личности <2>, что государство выступает средством обеспечения различных видов безопасности <3>.
--------------------------------
<1> Идрисов Р.Ф. Теоретические и правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 11 - 12.
<2> Кожевников В.В. Безопасность территории Российского государства: понятие и виды // Современное право. 2015. N 7. С. 12.
<3> Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997. С. 65 - 66.

Между тем есть мнение, что, создавая условия для государственной безопасности, органы власти гарантируют безопасность личности, и наоборот, обеспечение безопасности и защита прав и свобод личности способствует предупреждению, предотвращению и пресечению угроз государственной безопасности <1>.
--------------------------------
<1> Федотова Ю.Г. Обеспечение безопасности государства через обеспечение безопасности личности // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 8. С. 54 - 58.

Тем не менее последовательное перечисление видов безопасности с учетом конституционных приоритетов представляется правильным и не ослабит, а, напротив, укрепит их взаимообусловленность.
Резюмируя сказанное, подчеркнем, что категории правопорядка и безопасности, имея собственное социально-правовое содержание и природу, вместе с тем находятся в тесной диалектической взаимосвязи и взаимозависимости, обладают единой социальной обусловленностью, практически совпадающими предметными сферами и субъектным составом их обеспечения, во многом схожими конституционно-правовыми основами, предназначением и конституционным измерением. Таким образом, правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, результат правотворческого и правореализационного процессов, а безопасность есть состояние защищенности личности, общества, государства. Качественное обеспечение безопасности и укрепление правопорядка достигаются посредством эффективной консолидированной работы всех органов публичной власти.

Список литературы

1. Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации: теоретическое административно-правовое исследование: моногр. М., 2003.
2. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1986.
3. Антонов М.В. О системности права и "системных" понятиях в правоведении // Изв. высших учеб. заведений. Правоведение. 2014. N 1.
4. Антюшин С.С. Военная безопасность как фактор стабильности российского общества: социально-философский анализ: дис. ... д-ра филос. наук. М., 2005.
5. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997.
6. Басиев М.С. Институт федерального вмешательства как чрезвычайный механизм обеспечения конституционного правопорядка на территории федеративного государства: сравнительно-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
7. Бельский С.К. Полицейское право: лекционный курс. М., 2004.
8. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Сов. государство и право. 1982. N 3.
9. Галузин А.Ф. Правовая безопасность как самостоятельный вид безопасности // Право и политика. 2007. N 12.
10. Гизетдинова И.Ю. "Публичный порядок" в международном частном праве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
11. Гончаров И.В. Конституционно-правовые основы обеспечения внутренней безопасности Российской Федерации // Органы внутренних дел и безопасность государства: история и современность. М., 2006.
12. Гончаров И.В. Федеральное вмешательство в дела субъектов Федерации как средство обеспечения конституционной безопасности России: моногр. М., 2003.
13. Гордиенко В.В. Безопасность России в условиях глобализации (криминологические и социально-правовые проблемы): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
14. Идрисов Р.Ф. Теоретические и правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.
15. Казаков В.Н. Правопорядок в юридической теории и практике: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003.
16. Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика (опыт философского осмысления). М., 1994.
17. Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международная нормативная система как институционально-правовая составляющая современного миропорядка // Государство и право. 2015. N 6.
18. Карасев А.Т., Литвинова А.В., Пивоваров А.С., Савоськин А.В. Обеспечение правопорядка депутатами представительных (законодательных) органов государственной власти в Российской Федерации: моногр. Челябинск, 2013.
19. Кардашова И.Б. Укрепление конституционных основ общественной безопасности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 4.
20. Касьянов Р.А. Понятие публичного порядка в правовых системах государств (на примере России и Франции) // Цивилист. 2013. N 4.
21. Кожевников В.В. Безопасность территории Российского государства: понятие и виды // Современное право. 2015. N 7.
22. Кондрашев Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1998.
23. Коркунов Н.М. Русское государственное право: в 2 т. Т. 1: Введение и общая часть. СПб., 1914.
24. Лексин И.В. Основы теории права: учеб. пособие. М., 2011.
25. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2004.
26. Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журн. рос. права. 2007. N 6.
27. Общая теория государства и права: академический курс: в 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2010. Т. 3.
28. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под общ. ред. С.П. Обнорского. М., 1953.
29. Основы теории национальной безопасности: учеб. пособие / под ред. Е.А. Матвиенко. М., 2014.
30. Пантелеев В.Ю. Конституционно-правовые основы обеспечения безопасности в сфере потребительского рынка в Российской Федерации // Рос. юрид. журн. 2015. N 3.
31. Плетников В.С., Федоров А.Ю., Плетникова М.С. Обеспечение общественной безопасности (теоретико-прикладные аспекты): моногр. Екатеринбург, 2012.
32. Пожарский Д.В. Охранительная функция государства (вопросы теории): моногр. Владимир, 2014.
33. Прудников А.С. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999.
34. Рабинович П.М. Упрочение законности - закономерность социализма. Львов, 1975.
35. Рукинов В.А. Социализация безопасности и политической безопасности в современной России: дис. ... д-ра полит. наук. СПб., 2010.
36. Соколова С.Н. Философия государственного регулирования безопасности в российском обществе: дис. ... д-ра филос. наук. М., 2011.
37. Степанов А.В. Правопорядок: понятие, анализ точек зрения. Миграционный порядок как один из видов правопорядка // Вестн. Владимирского юрид. ин-та ФСИН России. 2014. N 4.
38. Степашин С.В. Безопасность человека и общества. СПб., 1994.
39. Стратегия национальной безопасности Российской федерации: утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 // URL: http://pravo.gov.ru.
40. Сыдорук И.И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: моногр. М., 2003.
41. Сыдорук И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации: теоретическое административно-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.
42. Федоров В.П. Человек и правоохранительная деятельность (философско-правовой аспект): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1997.
43. Федотова Ю.Г. Конституционный строй Российской Федерации и достижение его стабильности путем обеспечения конституционной безопасности // Современное право. 2015. N 3.
44. Федотова Ю.Г. Обеспечение безопасности государства через обеспечение безопасности личности // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 8.
45. Хазиме М.А. Новый международный правопорядок и региональные конфликты на Ближнем Востоке: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997.
46. Хасянов Р.Ш. Европейский публичный порядок, европейское правовое пространство и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: их соотношение и взаимодействие: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005.
47. Явич Л.С. Социалистический правопорядок. Л., 1972.

References

1. Alekseev S.S. Teoriya gosudarstva i prava. M., 1986.
2. Antonov M.V. O sistemnosti prava i "sistemnyx" ponyatiyax v pravovedenii // Izv. vysshix ucheb. zavedenij. Pravovedenie. 2014. N 1.
3. Antyushin S.S. Voennaya bezopasnost' kak faktor stabil'nosti rossijskogo obshhestva: social'no-filosofskij analiz: dis. ... d-ra filos. nauk. M., 2005.
4. Avrutin Yu.E., Kikot' V.Ya., Sydoruk I.I. Pravoporyadok: organizacionno-pravovoe obespechenie v Rossijskoj Federacii: teoreticheskoe administrativno-pravovoe issledovanie: monogr. M., 2003.
5. Baburin S.N. Territoriya gosudarstva: pravovye i geopoliticheskie problemy. M., 1997.
6. Basiev M.S. Institut federal'nogo vmeshatel'stva kak chrezvychajnyj mexanizm obespecheniya konstitucionnogo pravoporyadka na territorii federativnogo gosudarstva: sravnitel'no-pravovoj analiz: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2007.
7. Bel'skij S.K. Policejskoe pravo: lekcionnyj kurs. M., 2004.
8. Fedorov V.P. Chelovek i pravooxranitel'naya deyatel'nost' (filosofsko-pravovoj aspekt): dis. ... d-ra yurid. nauk. SPb., 1997.
9. Fedotova Yu.G. Konstitucionnyj stroj Rossijskoj Federacii i dostizhenie ego stabil'nosti putem obespecheniya konstitucionnoj bezopasnosti // Sovremennoe pravo. 2015. N 3.
10. Fedotova Yu.G. Obespechenie bezopasnosti gosudarstva cherez obespechenie bezopasnosti lichnosti // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2015. N 8.
11. Galuzin A.F. Pravovaya bezopasnost' kak samostoyatel'nyj vid bezopasnosti // Pravo i politika. 2007. N 12.
12. Gizetdinova I.Yu. "Publichnyj poryadok" v mezhdunarodnom chastnom prave: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2009.
13. Goncharov I.V. Federal'noe vmeshatel'stvo v dela sub"ektov Federacii kak sredstvo obespecheniya konstitucionnoj bezopasnosti Rossii: monogr. M., 2003.
14. Goncharov I.V. Konstitucionno-pravovye osnovy obespecheniya vnutrennej bezopasnosti Rossijskoj Federacii // Organy vnutrennix del i bezopasnost' gosudarstva: istoriya i sovremennost'. M., 2006.
15. Gordienko V.V. Bezopasnost' Rossii v usloviyax globalizacii (kriminologicheskie i social'no-pravovye problemy): avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2005.
16. Idrisov R.F. Teoreticheskie i pravovye problemy obespecheniya nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii: dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2002.
17. Kalamkaryan R.A., Migachev Yu.I. Mezhdunarodnaya normativnaya sistema kak institucional'no-pravovaya sostavlyayushhaya sovremennogo miroporyadka // Gosudarstvo i pravo. 2015. N 6.
18. Karasev A.T., Litvinova A.V., Pivovarov A.S., Savos'kin A.V. Obespechenie pravoporyadka deputatami predstavitel'nyx (zakonodatel'nyx) organov gosudarstvennoj vlasti v Rossijskoj Federacii: monogr. Chelyabinsk, 2013.
19. Kardashova I.B. Ukreplenie konstitucionnyx osnov obshhestvennoj bezopasnosti // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. 2010. N 4.
20. Kas'yanov R.A. Ponyatie publichnogo poryadka v pravovyx sistemax gosudarstv (na primere Rossii i Francii) // Civilist. 2013. N 4.
21. Kazakov N.D. Bezopasnost' i sinergetika (opyt filosofskogo osmysleniya). M., 1994.
22. Kazakov V.N. Pravoporyadok v yuridicheskoj teorii i praktike: dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2003.
23. Kondrashev B.P. Obshhestvennaya bezopasnost' i administrativno-pravovye sredstva ee obespecheniya: dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 1998.
24. Korkunov N.M. Russkoe gosudarstvennoe pravo: v 2 t. T. 1: Vvedenie i obshhaya chast'. SPb., 1914.
25. Kozhevnikov V.V. Bezopasnost' territorii Rossijskogo gosudarstva: ponyatie i vidy // Sovremennoe pravo. 2015. N 7.
26. Leksin I.V. Osnovy teorii prava: ucheb. posobie. M., 2011.
27. Mamonov V.V. Konstitucionnye osnovy nacional'noj bezopasnosti: dis. ... d-ra yurid. nauk. Saratov, 2004.
28. Mamonov V.V. Ponyatie i mesto nacional'noj bezopasnosti v sisteme konstitucionnogo stroya Rossii // Zhurn. ros. prava. 2007. N 6.
29. Obshhaya teoriya gosudarstva i prava: akademicheskij kurs: v 3 t. / otv. red. M.N. Marchenko. M., 2010. T. 3.
30. Osnovy teorii nacional'noj bezopasnosti: uchebnoe posobie / pod red. E.A. Matvienko. M., 2014.
31. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka / pod obshh. red. S.P. Obnorskogo. M., 1953.
32. Panteleev V.Yu. Konstitucionno-pravovye osnovy obespecheniya bezopasnosti v sfere potrebitel'skogo rynka v Rossijskoj Federacii // Ros. yurid. zhurn. 2015. N 3.
33. Pletnikov V.S., Fedorov A.Yu., Pletnikova M.S. Obespechenie obshhestvennoj bezopasnosti (teoretiko-prikladnye aspekty): monogr. Ekaterinburg, 2012.
34. Pozharskij D.V. Oxranitel'naya funkciya gosudarstva (voprosy teorii): monogr. Vladimir, 2014.
35. Prudnikov A.S. Bezopasnost' lichnosti i ee obespechenie organami vnutrennix del: dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 1999.
36. Rabinovich P.M. Uprochenie zakonnosti - zakonomernost' socializma. L'vov, 1975.
37. Rukinov V.A. Socializaciya bezopasnosti i politicheskoj bezopasnosti v sovremennoj Rossii: dis. ... d-ra polit. nauk. SPb., 2010.
38. Sokolova S.N. Filosofiya gosudarstvennogo regulirovaniya bezopasnosti v rossijskom obshhestve: dis. ... d-ra filos. nauk. M., 2011.
39. Stepanov A.V. Pravoporyadok: ponyatie, analiz tochek zreniya. Migracionnyj poryadok kak odin iz vidov pravoporyadka // Vestn. Vladimirskogo yurid. in-ta FSIN Rossii. 2014. N 4.
40. Stepashin S.V. Bezopasnost' cheloveka i obshhestva. SPb., 1994.
41. Strategiya nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii: utv. Ukazom Prezidenta RF ot 31 dekabrya 2015 g. N 683 // URL: http://pravo.gov.ru.
42. Sydoruk I.I. Gosudarstvenno-pravovoe obespechenie pravoporyadka v Rossijskoj Federacii: monogr. M., 2003.
43. Sydoruk I.I. Gosudarstvenno-pravovoj mexanizm obespecheniya pravoporyadka v Rossijskoj Federacii: teoreticheskoe administrativno-pravovoe issledovanie: dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2002.
44. Veremeenko I.I. Sushhnost' i ponyatie obshhestvennogo poryadka // Sov. gosudarstvo i pravo. 1982. N 3.
45. Xasyanov R.Sh. Evropejskij publichnyj poryadok, evropejskoe pravovoe prostranstvo i Evropejskaya konvenciya o zashhite prav cheloveka i osnovnyx svobod: ix sootnoshenie i vzaimodejstvie: dis. ... kand. yurid. nauk. SPb., 2005.
46. Xazime M.A. Novyj mezhdunarodnyj pravoporyadok i regional'nye konflikty na Blizhnem Vostoke: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 1997.
47. Yavich L.S. Socialisticheskij pravoporyadok. L., 1972.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Теория государства и права, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.