Хранить и актуализировать - в России. Статьи по предмету Информационное право

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ХРАНИТЬ И АКТУАЛИЗИРОВАТЬ - В РОССИИ 

В. ЕЛТОВСКИЙ

 

Новые правила локализации персональных данных, вступившие в силу 1 сентября 2015 года и закрепленные Федеральным законом от 21.07.2014 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях", распространяются на все российские организации, представительства и филиалы иностранных юридических лиц, а также на иностранные организации, деятельность которых направлена на Россию. 

В настоящее время каких-либо специальных норм, закрепляющих ответственность за нарушение правил локализации персональных данных, законодательством не предусмотрено, и действует ст. 13.11 КоАП РФ, устанавливающая санкции за нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных. Штраф за это нарушение нельзя назвать большим, и для юридических лиц он составляет не более 10 тыс. руб. Однако в Государственной Думе РФ уже рассматривается законопроект об изменении указанной статьи КоАП, в соответствии с которым штрафы должны быть значительно увеличены.

Другой мерой воздействия на нарушителей является возможность внесения доменных имен и сетевых адресов в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. Закон N 242-ФЗ предусматривает процедуру взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами и владельцами информационных ресурсов, которая в сравнительно короткий срок позволяет заблокировать доступ к соответствующему ресурсу. Следует отметить, что Роскомнадзор вправе инициировать блокировку ресурсов и внесение сетевых адресов в данный реестр только на основании вступившего в силу судебного решения.

В соответствии с неофициальными заявлениями Роскомнадзор не намерен активно преследовать организации за несоблюдение правил локализации в начальный период их действия. Однако юридически такая возможность существует.

Более того, до конца 2015 года у Роскомнадзора уже составлен план проверок, который является публичной информацией. Ожидается, что до конца этого года регулятор будет придерживаться плана и под контролем окажутся только включенные в этот перечень организации. Многие крупные российские игроки IT-рынка до вступления в силу правил локализации выражали свою готовность и способность удовлетворить потребности рынка в связи с новыми требованиями и предлагали сотрудничество для адаптации IT-инфраструктуры компаний.

В случае блокировки соответствующие ресурсы будут недоступны для пользователей. Однако, как отмечалось выше, для блокировки необходимо вступившее в силу судебное решение, вынесение которого занимает значительное количество времени. Таким образом, владельцы соответствующих информационных ресурсов будут иметь определенное количество времени для принятия решения по устранению нарушений до непосредственно блокировки.

Толкование норм вступившего в силу Закона, подтвержденное неофициальными разъяснениями регуляторов, не запрещает передачу данных за пределы России. Действительно, персональные данные смогут обрабатываться за рубежом, и законодатель не ставил перед собой задачи полностью изолировать персональные данные россиян. Основной целью Закона является обеспечение хранения и актуализации данных в России, а не на иностранных серверах.

Достижение поставленных перед Законом целей зависит от развития и направления правоприменительной практики и соблюдения требований операторами. На текущий момент Закон скорее вызывает отрицательную реакцию, связанную с неясностью и расплывчатостью юридических норм, а также с нежеланием контролирующих органов предоставить официальные разъяснения по возникающим вопросам. В случае появления четких ориентиров общее "настроение" бизнес-сообщества может измениться, и требования Закона будут исполняться в добровольном порядке.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Информационное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.