Возврат к старой системе?. Статьи по предмету Уголовный процесс

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ВОЗВРАТ К СТАРОЙ СИСТЕМЕ?

М. ВОЛОБОЕВ

Согласно Федеральному закону от 22.10.2014 N 308-ФЗ только Следственный комитет РФ может возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям. Следователю больше не нужно заключение налогового органа. Сумму предполагаемой недоимки он рассчитает сам. При этом уголовное преследование за налоговые преступления может осуществляться за период деятельности плательщика до 10 лет, в том числе и за те периоды, налоговая проверка по которым уже проведена. С одной стороны, законодатель запретил органам внутренних дел возбуждать уголовные дела при обнаружении признаков преступлений, с другой - ужесточил уголовную политику по делам данной категории.

Комментируемый Федеральный закон от 22.10.2014 N 308-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" позволяет следователям возбуждать уголовные дела при наличии достаточных для возбуждения уголовного дела данных, указывающих на признаки преступления.
Закон N 308 установил порядок взаимодействия между налоговыми органами и следователями по обмену имеющейся (либо об отсутствии имеющейся) информации о нарушении законодательства о налогах и сборах.
Однако указанный порядок взаимодействия носит информативный характер и не влияет на процессуальный порядок возбуждения уголовного дела следователем.
По мнению главы государства, ранее принятые изменения, согласно которым уголовные дела возбуждались только на основании сведений, поступивших от налогового органа, стали одной из основных причин низкой эффективности раскрытия налоговых преступлений. Кроме того, по его мнению, они затрудняют использование в уголовном процессе результатов оперативно-розыскных мероприятий, проводимых органами внутренних дел в рамках борьбы с налоговой преступностью.
По нашему мнению, принятие Закона N 308-ФЗ по своей сути возврат к ранее существовавшей системе возбуждения уголовных дел, когда следователи возбуждали уголовные дела по налоговым преступлениям в общем порядке. Полагаем, что "нововведения", если их можно так назвать, опять будут являться поводом для давления на малый и средний бизнес со стороны налоговых и следственных органов, которые могут направлять сообщения следователям о налоговых нарушениях, а также поводом для коррупции со стороны недобросовестных следователей.
Безусловно, с "нововведением" количество уголовных дел увеличится, но, как скажется это увеличение на качестве, пока неизвестно.
Полагаем, что принятые поправки в УПК РФ являются разворотом политических сил в обратную сторону от либерализации уголовного законодательства по налоговым преступлениям и связаны не с повышением качества или эффективности раскрываемости налоговых преступлений, а с увеличением собираемости под страхом уголовного преследования.
Однако такие меры могут привести к отрицательному результату. Например, может возникнуть ситуация, когда малый и средний бизнес начнет сворачиваться, а в крупный бизнес перестанут вливаться иностранные инвестиции.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.